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近年來，我國食品工(gong)業(ye)經濟呈現出(chu)良好的(de)發展態勢。作為與(yu)人民(min)生(sheng)活(huo)密切相關的(de)產業(ye)，食品工(gong)業(ye)的(de)發展不僅基本滿足(zu)了人民(min)群(qun)眾日益增長(chang)的(de)消費需求(qiu)，而且(qie)在服務“三農”、擴大就業(ye)、出(chu)口創匯等方面為國家經濟發展和(he)社會(hui)穩定(ding)做出(chu)了突出(chu)貢獻(xian)。

    一(yi)、食品(pin)工業持(chi)續(xu)較快發展，經濟效益穩步提高

    2006年(nian)1—11月，全(quan)國(guo)食品(pin)工(gong)業實現(xian)工(gong)業總產(chan)值(zhi)22401億(yi)元(yuan)(yuan)，占全(quan)國(guo)工(gong)業總產(chan)值(zhi)的(de)7.9%，同比(bi)增長(chang)22.9%。全(quan)行業實現(xian)利潤1402億(yi)元(yuan)(yuan)，增長(chang)28.8%。行業虧損面(mian)16.9%，同比(bi)下降(jiang)2.8個百分點(dian)，為近幾年(nian)最(zui)低。從業人(ren)員478萬人(ren)，增長(chang)6.9%。

    二、主要食品(pin)產量大(da)幅(fu)度增加(jia)，產品(pin)結構(gou)調整取得新進展

    2006年1—11月，全國食(shi)品(pin)工業主要產(chan)品(pin)的產(chan)量(liang)快(kuai)速(su)增長，其中小麥(mai)粉(fen)4622萬噸、食(shi)用(yong)植(zhi)物油1770萬噸、鮮冷藏凍肉983萬噸、乳(ru)制(zhi)品(pin)1327萬噸、啤酒3333萬噸、軟飲(yin)(yin)料3881萬噸，同比(bi)分別增長29%、17.6%、27.4%、22.8%、14.4%和22.2%。食(shi)品(pin)工業的產(chan)品(pin)結構進(jin)一步優化，精深加工食(shi)品(pin)的比(bi)重均有(you)不同程(cheng)度的上升。液(ye)體乳(ru)產(chan)量(liang)占到了(le)乳(ru)制(zhi)品(pin)總量(liang)85%左右，軟飲(yin)(yin)料制(zhi)造業形成了(le)包裝飲(yin)(yin)用(yong)水、碳酸飲(yin)(yin)料、果(guo)蔬飲(yin)(yin)料、茶飲(yin)(yin)料等多元化發(fa)展的格(ge)局。

    三、食(shi)品工業區域布局漸趨合理，企業集(ji)群式發展(zhan)的格(ge)局逐漸形(xing)成

    目前(qian)，食品(pin)行(xing)業(ye)(ye)初步形(xing)成(cheng)了一批生產(chan)(chan)(chan)企業(ye)(ye)密(mi)集(ji)區(qu)(qu)和多個優(you)勢農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)加(jia)工(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai)，呈現出集(ji)群式(shi)發展(zhan)的特色和較為(wei)合理(li)的區(qu)(qu)域布局(ju)，如黃淮海(hai)地(di)區(qu)(qu)優(you)質(zhi)專用小麥(mai)加(jia)工(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai)，東(dong)北(bei)(bei)及(ji)(ji)內蒙古東(dong)部(bu)玉米、大豆加(jia)工(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai)，長江流域優(you)質(zhi)油(you)菜(cai)加(jia)工(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai)，華(hua)東(dong)、中(zhong)南、西(xi)(xi)南、華(hua)北(bei)(bei)及(ji)(ji)東(dong)北(bei)(bei)地(di)區(qu)(qu)畜(chu)禽肉加(jia)工(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai)，東(dong)北(bei)(bei)、華(hua)北(bei)(bei)、西(xi)(xi)北(bei)(bei)地(di)區(qu)(qu)乳制品(pin)加(jia)工(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai)，廣西(xi)(xi)、云南糖料加(jia)工(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai)，東(dong)南沿海(hai)、黃渤海(hai)出口水(shui)產(chan)(chan)(chan)品(pin)加(jia)工(gong)(gong)帶(dai)等。

    四、企業組織結構進(jin)一步優化，生(sheng)產集(ji)中度(du)逐步提(ti)高

    一批具(ju)有市場競爭(zheng)優(you)勢的(de)骨干食品(pin)(pin)企(qi)業發展壯(zhuang)大，逐步形成(cheng)一批具(ju)有自(zi)主知識產權、主業突(tu)出、核心競爭(zheng)力強(qiang)(qiang)的(de)大型企(qi)業，資(zi)產規模和市場競爭(zheng)力迅(xun)速提高(gao)。2006年(nian)1—11月，全國食品(pin)(pin)工業產品(pin)(pin)銷售收(shou)(shou)入(ru)前(qian)100家(jia)食品(pin)(pin)企(qi)業(百強(qiang)(qiang)企(qi)業按所在地(di)統(tong)計(ji)原則)產品(pin)(pin)銷售收(shou)(shou)入(ru)、總(zong)資(zi)產、實(shi)現(xian)利稅占全行(xing)業比重分別為24.9%、29.5%和58.6%。

    同時，企業所有制結構(gou)呈多(duo)元發展態勢(shi)，股份制和“三資”企業發展迅速；產(chan)品質量明顯(xian)改善(shan)，食品安全水平穩步提高(gao)。

    近(jin)年來，我國食品工業發展雖然成效顯著，但與世界先進(jin)水平相比(bi)、與滿足廣(guang)大人民群眾(zhong)日(ri)益(yi)增長(chang)的(de)消(xiao)費需求相比(bi)、與全面建設(she)小(xiao)康(kang)社會的(de)新(xin)要求相比(bi)，還有不小(xiao)的(de)距(ju)離。

    主要表(biao)現在：

    1、食品工業轉化(hua)增值能力較(jiao)低，整體水(shui)平亟待提高。目前我國(guo)加工食品占消(xiao)費食品的(de)(de)比(bi)重僅為30%，遠低于發達(da)國(guo)家60%—80%的(de)(de)水(shui)平。其中(zhong)，經過(guo)商品化(hua)處理的(de)(de)蔬菜僅占30%，而(er)歐(ou)盟、美(mei)國(guo)、日本等發達(da)國(guo)家占90%以(yi)上；柑橘加工量(liang)僅為10%左(zuo)右，而(er)美(mei)國(guo)、巴西達(da)到70%以(yi)上。

    2、高附加值產品比例偏低，品種結構不盡合理。我國食品(pin)工(gong)業仍以初加(jia)工(gong)產(chan)(chan)品(pin)居多(duo)，精深加(jia)工(gong)產(chan)(chan)品(pin)較少(shao)。例如(ru)，玉米(mi)加(jia)工(gong)產(chan)(chan)品(pin)主(zhu)(zhu)要以生(sheng)產(chan)(chan)普(pu)通(tong)淀(dian)粉、酒(jiu)精、白酒(jiu)和飼料(liao)為主(zhu)(zhu)，多(duo)元醇(chun)、變性淀(dian)粉、乳酸、聚乳酸等深加(jia)工(gong)產(chan)(chan)品(pin)少(shao)。大豆加(jia)工(gong)基本(ben)上以油脂和餅粕等初級加(jia)工(gong)產(chan)(chan)品(pin)為主(zhu)(zhu)，高附加(jia)值的卵磷脂、異(yi)黃酮等深加(jia)工(gong)產(chan)(chan)品(pin)少(shao)。肉(rou)(rou)產(chan)(chan)品(pin)結構“四多(duo)四少(shao)”的現(xian)狀依然存在，即(ji)白條肉(rou)(rou)、冷凍肉(rou)(rou)多(duo)，分割肉(rou)(rou)、冷卻(que)肉(rou)(rou)、小包(bao)裝肉(rou)(rou)品(pin)種少(shao)；生(sheng)肉(rou)(rou)制(zhi)品(pin)多(duo)，熟肉(rou)(rou)制(zhi)品(pin)少(shao)；高溫制(zhi)品(pin)多(duo)，低溫制(zhi)品(pin)少(shao)；粗(cu)加(jia)工(gong)產(chan)(chan)品(pin)多(duo)，精深加(jia)工(gong)產(chan)(chan)品(pin)少(shao)。

    3、食(shi)(shi)(shi)品(pin)工(gong)業布(bu)局(ju)尚不盡合理(li)，區(qu)域(yu)優勢(shi)(shi)沒有(you)充(chong)分發揮。一是區(qu)域(yu)發展不平衡(heng)。食(shi)(shi)(shi)品(pin)工(gong)業主要(yao)(yao)分布(bu)在(zai)東(dong)部(bu)發達地區(qu)。中西部(bu)地區(qu)由于(yu)食(shi)(shi)(shi)品(pin)工(gong)業發展滯后，豐(feng)富的(de)(de)(de)原料資(zi)源優勢(shi)(shi)沒有(you)轉化為產業優勢(shi)(shi)。二是食(shi)(shi)(shi)品(pin)工(gong)業布(bu)局(ju)與(yu)(yu)農業生(sheng)產布(bu)局(ju)銜接不夠緊密。食(shi)(shi)(shi)品(pin)生(sheng)產、加工(gong)和(he)(he)銷(xiao)售脫(tuo)節的(de)(de)(de)問題(ti)仍(reng)然普遍存在(zai)，農業生(sheng)產與(yu)(yu)食(shi)(shi)(shi)品(pin)加工(gong)互為促進的(de)(de)(de)機制(zhi)尚未建(jian)立起來，造成(cheng)原料供應與(yu)(yu)食(shi)(shi)(shi)品(pin)工(gong)業發展的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求不相適應，增加了農產品(pin)長途運輸的(de)(de)(de)成(cheng)本和(he)(he)物流過程(cheng)的(de)(de)(de)損(sun)失，導致資(zi)源浪(lang)費(fei)。

    4、企(qi)(qi)業(ye)規(gui)(gui)模(mo)(mo)普遍偏小(xiao)，行業(ye)組織結構(gou)有(you)(you)待優化。我國(guo)稻谷加(jia)工(gong)達到日生產(chan)(chan)能(neng)(neng)力400噸及(ji)以(yi)上合理(li)規(gui)(gui)模(mo)(mo)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)不足1%；甘蔗糖(tang)廠的(de)(de)平(ping)均(jun)日榨能(neng)(neng)力僅(jin)為2000噸；規(gui)(gui)模(mo)(mo)以(yi)上軟(ruan)飲料企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)年均(jun)產(chan)(chan)量只有(you)(you)3萬噸；罐頭(tou)加(jia)工(gong)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)平(ping)均(jun)規(gui)(gui)模(mo)(mo)僅(jin)為1000噸左右。企(qi)(qi)業(ye)規(gui)(gui)模(mo)(mo)小(xiao)，嚴重(zhong)制約(yue)了食品行業(ye)生產(chan)(chan)集(ji)中度的(de)(de)提高。

    同時，我國食(shi)品工業還存在關鍵(jian)技術與裝(zhuang)備水(shui)(shui)平(ping)不(bu)高，自主創(chuang)新能力(li)亟待加強，食(shi)品安全(quan)保障水(shui)(shui)平(ping)仍然較低等問題。

    在新的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)時(shi)期，我國食品(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要全面落實(shi)科(ke)學發(fa)展(zhan)觀(guan)，抓住機(ji)遇，把開發(fa)新產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)，提(ti)高產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)技(ji)術(shu)含量(liang)和(he)質(zhi)量(liang)，實(shi)施(shi)清潔生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)，發(fa)展(zhan)生(sheng)(sheng)態產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，增強企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)社會責(ze)任(ren)，作為“十一五”發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)重點任(ren)務。政府和(he)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組(zu)(zu)織要努(nu)力(li)(li)構建健康和(he)諧(xie)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)環(huan)境，促(cu)進食品(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)持續健康發(fa)展(zhan)。一是推進機(ji)制和(he)體制創新，加(jia)強對(dui)食品(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)宏觀(guan)指導。二(er)是加(jia)大(da)對(dui)食品(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)進步的(de)(de)(de)(de)投入，增強發(fa)展(zhan)動(dong)力(li)(li)。三是建設優質(zhi)專用農(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)基地，確保食品(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)原料(liao)需求。四(si)是加(jia)快調(diao)整產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)結構，努(nu)力(li)(li)打造(zao)食品(pin)(pin)(pin)(pin)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)知名品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)。五是培育和(he)壯大(da)食品(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，推動(dong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構升級。六是強化食品(pin)(pin)(pin)(pin)標(biao)準(zhun)管理，加(jia)大(da)標(biao)準(zhun)實(shi)施(shi)力(li)(li)度。七是發(fa)揮中介組(zu)(zu)織的(de)(de)(de)(de)作用，加(jia)強食品(pin)(pin)(pin)(pin)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)律。